关于对内蒙古自治区第十四届人大一次会议 第640号建议的答复 部门文件 内蒙古自治区文化和旅游厅-pg电子游戏官网入口

关于对内蒙古自治区第十四届人大一次会议 第640号建议的答复,
　　任方铭代表：
　　自治区十四届人大一次会议期间，您提出的第160号建议由我厅负责主办。感谢您对自治区乡村旅游发展的关注和支持，您提出的“打造段家窑农文旅产业融合发展的乡村振兴样板工程”建议，具有一定的参考价值，经我厅认真研究，并商自治区发展改革委，现答复如下：
　　段家窑村位于内蒙古自治区呼和浩特市回民区大青山国家级自然保护区内，坐落于阴山山脉，总占地面积40余平方公里，是“万里茶道”上的重要驿站。近年来，段家窑村依托莫尼山非遗小镇、园外园、宇生乐丰园等发展乡村旅游，建设我区世界级、国家级、自治区级以及盟市、旗县有代表性的非遗项目展示为主的非遗文化的活态展示平台，打造“万里茶道驿站”ip，发展乡村非遗、非遗研学、非遗节庆以及乡村民宿等旅游产品，2021年成功创建自治区首批乡村旅游重点村，乡村旅游取得长足发展。
　　一、谋篇布局，加强乡村旅游规划引领
　　自治区文旅厅统筹谋划全区乡村旅游发展，先后印发了《内蒙古自治区“十四五”文化和旅游融合发展规划》《内蒙古自治区乡村旅游高质量发展三年行动计划》《内蒙古自治区乡村（牧区）旅游接待户星级评定管理办法》《内蒙古自治区乡村旅游重点村镇名录建设工作方案》等一系列政策文件，支持发挥农村资源、生态优势和文化特色，支持发展乡村特色旅游产业，支持乡村旅游重点村镇等建设。
　　自治区文旅厅一直以来支持和鼓励发展旅游业的乡村，制定村庄旅游规划，《呼和浩特市文化旅游广电“十四五”发展规划
　　》中将段家窑村列为市一级乡村旅游龙头示范引领村，进行打造，同时，明确了回民区要“大力发展休闲农业和乡村旅游、研学游、亲子游、冰雪游等专项文旅产品。依托莫尼山非遗小镇特色非物质文化遗产和传统民俗文化的集聚优势，延伸“文旅 ”产业链，以产业融合推进回民区文化旅游高质量发展。”接下来，段家窑村乡村旅游产业的发展规划以莫尼山非遗小镇为基底，围绕莫尼山非遗小镇高质量发展，统筹推进园外园、宇生乐丰园，乃至于大盛魁影视基地建设，较为科学合理。
　　据了解，大盛魁影视基地由于各种原因，目前已经是常年未开开门营业的状态，建议中提出的“以大盛魁影视基地升级项目为核心的段家窑村整体区域为基底”、“统筹做好以大盛魁影视基地升级项目核心驱动下的区域整体发展的战略策划”、“以大盛魁影视基地为主导搭建统一的运营管理平台”目前暂时不具备实施的条件。
　　二、丰富旅游业态，加大招商引资力度。
　　自治区文旅厅高度重视莫尼山非遗小镇景区提质升级，带动段家窑村乡村旅游发展，不断指导景区建设，2021年莫尼山非遗小镇景区成功升级4a级旅游景区，打造莫尼山万里茶道驿站、莫尼山马头琴博物馆、莫尼山非遗活态传习馆、莫尼山中画国检·内蒙古中心、莫尼山非遗小镇艺术博物馆等旅游项目。
　　同时，自治区文旅厅支持和欢迎国内外有实力的大集体到内蒙古合作开发乡村旅游项目。建议中提到“引入泛华文旅产业育成中心”等一系列有关建议内容，经查找相关资料，应为“泛华产业育城中心”，其重点的四个模块儿分别为“城市数字会客厅”“产业智慧谷”“产业育城区”“未来体验场”主打数字化的城镇建设。泛华集团实力强劲，在国内外拥有大量城市系统投资发展建设的成功实践案例，文旅项目仅限于规划编制项目。自治区文旅厅支持呼和浩特市积极与泛华集团对接，洽谈合作事宜，同时也鼓励呼和浩特市积极对接自治区文化和旅游投资集团、同程集团、大地风景、携程集团等国内大型文旅集团，合作开发旅游项目，努力将段家窑村打造为全国乡村旅游重点村和自治区乡村旅游发展样板村。
　　三、加大项目谋划和支持
　　近年来，自治区发展改革委认真贯彻落实中央和自治区党委、政府关于促进乡村旅游的各项决策部署，在政策制定上给予大力支持。我委编制《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确“要推进文化和旅游融合发展，创建乡村旅游重点村，培育乡村旅游融合发展示范区”。编制《内蒙古自治区“十四五”保障和改善公共服务规划》，明确“鼓励业态创新。支持服务企业拓展经营领域，加快业态和模式创新，构建产业生态圈。顺应消费升级和产业升级趋势，促进文化、体育、旅游、养老等服务跨界融合发展”。在项目资金支持上，乡村文旅产业项目立项审批由属地管理，应由当地文旅部门对项目可行性进行研究论证，建议按照政府投资管理权限和规定的程序，按照基本建设程序办理相关手续，报当地发展改革部门进行审批
　　下一步，自治区文旅厅将继续支持呼和浩特市大力发展乡村旅游产业，助力乡村振兴战略，也更加关注段家窑村持续丰富乡村旅游业态，做大做强乡村非遗旅游，不断提升乡村旅游产品品质，早日成功建成全国乡村旅游重点村。为了实现这一目标，段家窑村应将实施乡村旅游项目作为工作的重点，按照《内蒙古自治区“十四五”文化和旅游融合发展规划》要求，主动融入“四圈四带”发展格局，推动莫尼山非遗小镇景区提质升级，打造非遗民宿业态，提升游客接待能力和服务水平。推动大盛魁影视基地向游客开放，按照新版国家a级旅游景区评定标准，向标准化、景区化发展，以创建国家2a、3a级旅游景区为基础，争取打造更高等级的旅游景区。同时，郝家窑村要统筹好乡村旅游项目的规划设计、可研、环评、稳评、用地等前期手续，推动项目实施建设，推选手续齐备、配套资金到位的乡村旅游项目，积极申报自治区旅游发展资金支持，自治区文旅厅也将加大对乡村旅游重点村符合自治区财政要求项目的支持力度。自治区发展改革委将按照国家相关要求，指导呼和浩特市做好项目谋划储备，积极争取中央资金支持。
　　内蒙古自治区文化和旅游厅  
　　2023年6月15日